农贸市场在社会就业、百姓日常消费、区域经济发展方面发挥重要作用。近年来，国内农贸市场发展迅速，某些一线城市的农贸市场堪称五星级。然而，大多数城乡的农贸市场规模仍较小，在规划布局、设施配套、日常监管、食品安全等方面存在不少问题。

       为保障人民群众“菜篮子”安全，结合城镇化的进程，有必要加强农贸市场建设管理。中山大学管理学院教授、企业与市场研究中心主任——毛蕴诗给“菜篮子”安全及农贸市场建设管理的几点建议：

       重视农贸市场的建设改造，加大整治力度。农贸市场具有投资大、回报周期较长的特点。政府应制定优惠政策，扶持农贸市场的建设改造，有计划地把农贸市场的建设改造作为政府的督办项目。

        科学规划，优化农贸市场布局。对于场地拥挤、配套不完善的旧区市场，应实施升级改造，逐步完善配套设施。

       对于部分选址不合理的农贸市场，应尽快研制搬迁安置的方案。对于新区市场，应充分考虑市场建设规划和需求关系，鼓励高标准发展大型农贸超市。

      完善市场管理，建立多元化的产权模式。建议政府在农贸市场的改造中积极引进各种优质资本，实行所有权和经营权分开，进行市场化运作。

      可由政府委托有资质的公司，对农贸市场进行专业化管理，在其经营主体组织化、产品标准化、经营方式商城化及服务规范化方面加强管理。

      建立信息化管理平台，加强农产品的供求对接。为提高农产品的流通效率，有必要建立农贸市场的产销信息公共服务平台，统一发布权威价格和供需信息，稳定供求关系，建立农产品交易的良好秩序。

       针对监管执法问题，可建立农贸市场信息化监管平台，运用互联网、系统软件、移动设备、视频监控，落实网格化、精细化管理，实现职能部门在线对农贸市场进行全方位的监管。

        完善农贸市场管理法规，加强监管执法力度。单靠农贸市场自身或政府某一部门，都难以解决农贸市场的乱象问题。

       建议由多部门联合组建专门的农贸市场管理中心，作为市场建设与管理执法的综合体对市场进行监督管理，对各项管理责任进行层层分解和落实，形成长效机制。应加大执法力度，对不符合条件的农贸市场进行停业整顿，对不适应城市发展的市场及时实施整改。

      提高市场主体守法经营意识，构建农贸市场良好秩序。对农贸市场的投资者、管理者和经营者加大法律法规的宣传教育，倡导守法经营。

      拓宽消费者的投诉渠道和维权渠道，提高消费者的自我保护意识、维权意识和监督意识，发挥消费者的社会监督作用。

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